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巴基斯坦、埃及、以色列、斯里兰卡(2月)

日期:2018-02-26 访问次数:314

巴基斯坦:旁省拉合尔与首都伊斯兰堡接连发布安全警报,社会安全综合风险持续预警
      2018年2月7日,美国驻巴基斯坦拉合尔(Lahore)领事馆发布警告称,即日起,限制美方人员前往拉合尔以下区域,包括林荫路(The Mall或Shahrah-e-Quaid-e-Azam)、Ghazi路、Fortress购物中心、国防区房管局(Defence Housing Authority,DHA)、Jalal Sons、Emporium购物中心、伊克巴尔国际机场(Allama Iqbal International Airport,LHE)等。2月8日,中国驻巴使馆发布伊斯兰堡(Islamabad)安全提醒称,“据悉,近日有极端组织在伊斯兰堡的中国人聚居区附近活动,伺机袭击中方目标。鉴于当前巴基斯坦安全形势严峻,中国驻巴使馆提醒在伊斯兰堡的中国公民和机构高度警惕,加强安全防范,尽量减少外出和户外活动,确需外出时务必配备安保力量随卫。如遇紧急情况,请及时报警并联系中国驻巴使馆寻求帮助。巴报警电话:15;驻巴使馆领保协助电话:0092-315-6060000;外交部全球领保与服务应急呼叫中心电话:0086-10-12308;0086-10-59913991” 。
      【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2018年2月8日,巴基斯坦首都伊斯兰堡,Pashtun Quami Grand Jirga部落长老委员会在国家新闻俱乐部(National Press Club)外发起的大规模静坐示威活动仍在持续,绝大多数长老以及数千名抗议者均表示,将继续静坐直至政府满足其提出的逮捕在卡拉奇(Karachi)杀害一名部族男子的涉事警察、终止对部族人士歧视等诉求。包括反对派“巴基斯坦正义运动党”(Pakistan Tehreek-e-Insaf,PTI)在内的多个政党已经宣布支持此次静坐示威。当局已加强国家新闻俱乐部附近的安保措施,并封锁周边主干道部分路段来维持秩序。
      另外,iCover平台数据库还显示,2017年12月初以来,巴境内多地安全形势持续严峻,尤其是首都伊斯兰堡安全风险持续高企。2017年12月8日,中国驻巴基斯坦伊斯兰共和国大使馆发布重要安全提醒:据悉,恐怖分子策划近期对中国驻巴基斯坦机构和人员发动系列恐袭。中国驻巴使馆提醒在巴中资机构和中国公民切实提高安防意识,加强内部防范,尽量减少外出,避免前往人员密集场所。如遇巴军警盘查,请予积极配合。如遇紧急情况,请及时报警并联系中国驻巴使领馆求助。该安全提醒系近年来,中国驻巴基斯坦使馆首次明确提及恐袭针对中国驻外机构和人员,发布原因料与近期诸极端主义、恐怖主义、分离主义势力活动频繁,涉我威胁风险上升密切相关。12月下旬,巴本地有关情资显示,首都伊斯兰堡市中心中北部的F6与F7区,尤其是操场、篮球场等区域,恐怖分子近期或重点针对中方人员发动袭击。12月29日18时许,伊斯兰堡G10-4区一幢中国人集体租住的别墅遭3名歹徒持枪抢劫,1名中国女性公民中弹受伤,并于2018年1月12日不幸去世,1月14日,中国驻巴基斯坦使馆发布关于积极处置中国公民遭枪击伤亡事件的信息,要求巴方重视此案,敦促相关部门尽快缉拿惩办凶手,切实维护中国公民合法权益。1月15日,英国外交与联邦事务部(FCO)与美国驻伊斯兰堡大使馆发布安全提醒,建议使馆人员近期避免前往巴基斯坦首都伊斯兰堡(Islamabad)市中心的F8、F9、G8与G9区(包括各主要十字路口);iCover平台跟踪信息显示,上述出行限令系针对当地警方收到威胁情报,称伊斯兰教极端武装“基地”组织(Al-Qaeda)南亚次大陆分支或策划袭击该地区警方车辆。1月18日,据巴拉合尔警方有关情资,3名“东伊运”(ETIM)武装分子伙同“乌伊运”(IMU)武装分子及其他外籍武装分子从巴基斯坦北部分批渗透到旁遮普省(Punjab)首府拉合尔(Lahore),并策划袭击开普省(Khyber Pakhtunkhwa)和旁遮普省的中国公民与中资项目。中国驻拉合尔总领馆提醒在(赴)巴中国公民提高警惕,加强安全防范,尽量减少外出,避免去人群聚集区,出行时严格按照巴警方标准操作程序要求,安排警察或保安人员随行。此前,2017年10月下旬,《今日巴基斯坦》、《印度时报》等外媒报道,有消息显示,中国驻巴大使馆曾致信巴内政部,要求增加对中国驻巴使馆和在巴中国人的安保力度,据称已有“东伊运”分子潜入巴境内并发出暗杀死亡威胁。中方请求巴方展开反恐打击行动,逮捕相关“东伊运”分子并移交中方。未来数月,巴基斯坦境内涉及中国海外利益项目的恐袭与社会安全风险料不断高企,值得中方人员持续高度重视。
      鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是拉合尔、首都伊斯兰堡、卡拉奇、奎达、白沙瓦、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外,还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施,出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化,车辆出行应首选后排座位;减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组,建立健全安全管理制度,落实汇报和应急机制;定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准,执行境外安全培训与实战演练,不断提高在外人员安全意识与能力水平;聘请安保公司负责驻地安保,加强硬件安防;建议中方人员外出除配置足够警卫人力外,有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间,中方人员需高度警惕,特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆,防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


埃及:大选季前,军方全国多地大规模安全行动图强力反恐清缴,武装冲突与潜在恐怖活动风险持续预警

       2018年2月9日,埃及军方发言人宣布,军方与警方即日起在西奈半岛(Sinai)、三角洲(Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开大型全面安全行动,打击“恐怖分子与犯罪分子及组织”,并争取完成2017年11月29日总统塞西命令军方3个月内恢复埃及西奈半岛的安全与稳定的任务。该行动将涉及作战演练、加强与邻国过境点的管控,埃及全境安全预警级别升至最高。
      【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年1月2日,埃及总统塞西发布总统令,宣布将全国范围紧急状态自1月13日起再度延长3个月,至4月中旬。紧急状态赋予安全部队更大权力应对武装袭击威胁,安全部队可以更严密监视和审查网络通信内容,有权拘捕与羁押意图危害国家安全的疑犯。在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。2018年1月15日,中国驻埃及大使馆因埃及近期进入新一轮紧急状态,部分地区安全形势依然严峻,各类暴恐案件仍时有发生,提醒中国公民春节期间赴埃及旅游注意安全。iCover平台专家分析,当前埃及正处于大选季,选举日程安排为:1月20日至29日,总统候选人登记注册期;2月24日,候选人竞选活动启动;3月16日至18日,海外选民提前投票;3月26日至28日,总统选举正式投票。届时,政治相关安全风险与社会公共安全风险料不断高企。本轮全面安全行动料引发武装冲突频发,值得中方在外人员持续与高度关注。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员在近期与未来数周敏感时期,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应避免接近埃军警设施、政府服务设施以及其他公共集会场所,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况,以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
孟加拉国:反对党领袖贪污罪判刑5年致该党全国抗议,示威冲突风险预警
      2018年2月8日,孟加拉国首都达卡(Dhaka)巴克什集市 (Bakshi Bazar)地区特别法庭认定孟前总理、主要反对党“孟民族主义党” (Bangladesh Nationalist Party,BNP)领袖卡莉达-齐亚(Khaleda Zia)贪污罪名成立,判处有期徒刑5年,并被送往老中央监狱(Old Dhaka Central Jail)服刑。2月9日至10日,BNP计划发起全国抗议示威,未来数日敏感热点地区包括:首都达卡除高尔杉(Gulshan)、巴纳尼(Banani)、巴里达拉(Baridhara)等高收入社区之外的地区,尤其是达卡的老中央监狱、高等法院、全国各地的BNP公署。虽然,8日起,达卡当局禁止举行各类集会、游行示威,禁止携带刀具、爆炸物、棍棒等危险物品上街,且已部署大量警力,但仍不排除发生警民对峙暴力冲突的可能。
      【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,2018年2月8日,该判决宣布后,BNP领袖声称判决有政治动机,当天达卡特别法庭外,支持BNP的律师与警方发生冲突,Kakrail路口与Nazimuddin路均发生类似警民对峙,示威者遭催泪弹驱散。2019年1月,孟加拉国即将举行大选,按照孟法律,被判2年以上徒刑者不得在5年之内竞任公职,因此该案件与判决高度敏感。1月31日以来,达卡当局已部署3.5万多名警力,并拘留大量BNP活动分子。目前,达卡8个入境点设立了检查站,包括:Postogola桥、Sadarghat、Abdullahpur桥、Dhaur桥、Babubazar桥、Gabtoli、Jatrabari、Sultana Kamal桥等。达卡其他示威敏感地区包括:Azimpur、Badda、Dania、Demra、Jatrabari、Konapara、Mirpur、Shantinagar、Shyampur等区域。吉大港(Chittagong)威敏感地区包括:Wasa Moor、Dampara、Baitul Falah等区域。
      另外,2017年12月21日,中国驻孟加拉国使馆发布安全提醒,称:岁末年初,节日将至。孟加拉国人员流动性加大,部分地区社会治安压力上升,偷盗抢劫案件数量增多。同时,一些国家认为孟近期存在恐怖袭击风险,已发布旅行警告。中国驻孟使馆提醒在孟中国公民和机构进一步提高安防意识,警惕可疑人员,加强对工作单位及住处的安全防护,注意人身和财产安全,尽量减少不必要的外出尤其是夜间出行,避免前往外国人集中的地方。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻孟使馆联系。该提醒有效期至2018年4月22日。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、吉大港及该国边境省份地区,中资企业与在外人员在未来数日敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在法院、议会大楼、政党设施、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,还应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


以色列:加沙地带10日内断油,法塔赫哈马斯新一轮抗议示威,民族宗教冲突风险持续预警

      2018年2月9日,巴勒斯坦地区,“法塔赫”(Fatah,巴勒斯坦民族解放运动)计划发起集会示威,继续抗议美国总统特朗普承认耶路撒冷是以色列首都。同日,“哈马斯”(Hamas,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动)与诸伊斯兰组织计划发起“愤怒日”,抗议2月6日约旦河西岸(West Bank)纳布卢斯(Nablus)以色列安全部队与当地居民发生冲突期间导致1名巴勒斯坦人死亡。届时,示威热点区域包括:巴以过境点、安全检查站、约旦河西岸的以色列定居点,尤其是Qalandiya检查站、拉姆安拉(Ramallah)的Ofer监狱与Beit El检查站、伯利恒(Bethlehem)的Ayda RC与Gilo / 300检查站、希伯伦(Hebron)的Bab Az Zawiyah与老城、纳布卢斯的Huwwara检查站等。
      【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,截至2018年2月6日,根据联合国估计,加沙地带(Gaza Strip)医疗卫生服务设施发电的燃料将在10日内耗尽,除非有额外资助。根据加沙卫生部的报告,加沙所有医院和诊所的应急发电机中,已有四分之一停运。加沙地带供电长期不足,目前,当地居民每天用电不足6小时。近期,美国总统特朗普决定大幅削减美国给“联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处”(UNRWA,近东救济工程处)组织提供的资金,料加剧当地人道主义危机,抗议示威与武装冲突风险料不断高企。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻以色列及周边中方人员,在未来数日与数月,应提高警惕,谨慎或避免前往约旦河西岸、加沙地带、耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在美国与以色列外交使馆、宗教场所、巴勒斯坦难民营、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性交通中断与安保措施加强,以及可能的抗议示威、宗教冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


斯里兰卡:全国地方选举结果公布在即,潜在示威冲突风险预警
      2018年2月10日7时至16时,斯里兰卡全国举行地方选举投票,超过70%合法选民共计1576多万民众从57219名候选人中选出约340个地方政府机构的8356名成员。投票当日,当局在全国各投票点、计票点共部署65000多名警察、4178名警察特遣队(STF)成员、600名民防部队(CDD)等安保人员维稳,共逮捕包括8名候选人在内的39名违反选举法令者。虽然竞选与投票阶段总体平稳进行,但仍不排除2月11日选举结果公布后,商业首都科伦坡(Colombo)等其他中心城市或爆发系列抗议示威与低烈度警民对峙冲突的可能。
      【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,本次地方选举系2012年新选举制度实施以及2015年“斯里兰卡自由党”(Sri Lanka Freedom Party)与“统一国民党”(United National Party,UNP)组成联合政府后举行的首次地方选举,也是近年来较平稳的选举。该选举将检验联合政府执政以来在经济、社会等多领域的改革成果。截至11日上午6时20分,前总统拉贾帕克萨领导的反对党“斯里兰卡人民阵线党”(Sri Lanka Podujana Peramuna,SLPP)获42.04%选票,位居第一;执政的“统一国民党”获33.72%选票,位居第二。iCover平台专家分析,因斯里兰卡地方议会系国会、省议会之后,斯第三级治理机构,主要负责发展乡村道路、垃圾收集、当地基础设施维护等地方事务,若反对党SLPP获胜,未来联合政府在执行地方层级政策时将面临更大压力,但整个政治局势料仍在执政当局掌控之中。科伦坡潜在示威活动敏感地区包括:Fort、Pettah等繁忙商业区、加勒路(Galle Road)、肉桂花园(Cinnamon Gardens)高档街区等周边区域。示威活跃分子可能在城际高速公路集会并封锁道路,料遭当局暴力驱散。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻斯里兰卡各中心城市,尤其是科伦坡、汉班托塔港、汉班托塔中斯工业园等周边,中资企业与在外人员在未来数日敏感时期,密切关注当地媒体对选举进程的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备,做好地方选举结果公布引发部分民众抗议示威的心理准备,避免前往政府机构、计票点、候选人住所等政治集会热点地区。中方人员应留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高工作场所与随行安保等级,做好应急预案。如遇示威群体,应迅速撤离,避免示威游行在某些敏感地区升级为暴力事件。在外人员还应预计示威与罢工引起的交通中断,做好出行规划,避免出现过度延误,影响商务出行。驻斯各地在外人员还应在未来数月,注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时,应严格遵循斯里兰卡军警与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
      资料来源:安库风险信息公司
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